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 拿和平當誘因 學者：和平協議是國共雙方的「政治詐術」

台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」，討論從法理上看待「和平協議」，以及台灣簽訂和平協議可能的風險，清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議長期以來是「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制；律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往塑造成若不簽署，就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」。

台灣制憲基金會16日舉行「和平協議不和平—台灣新憲法與和平協議」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題，與會學者包括台大法律學院教授姜皇池、清大科技法律研究所教授黃居正、達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長跋熱‧達瓦才仁、律師楊貴智、台灣制憲基金會執行長宋承恩等人。

清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議重點是「和平」這個誘餌，現今國際法規定戰爭並不合法，只有遭受攻擊自衛，或經聯合國安理會決議，才能發動戰爭，儘管台灣並非聯合國會員國，但中國受憲章限制，不可對台灣使用武力。中國不斷尋求對台發動合法戰爭，聲稱若台灣不簽署和平協議就要發動武力對台，這是中國尋找合法戰爭的理由、很有趣的邏輯。

黃居正解釋，中國「反分裂國家法」，在國際法上稱「預期性自衛」，聲稱台灣若有分裂的意圖，便可以行使「自衛權」，使不簽署和平協議成為動武力解決台灣問題的動機。

但黃居正強調，中國「預期性自衛」這種說法在國際法上是不通的，必須要有「實際上的第一擊」，（台灣）真的發動攻擊（中國）才能夠自衛，中國不能因為和平協議來當作侵略台灣的藉口，台灣也沒有強大的動機要與中國簽署。

黃居正說，「和平這件事就能讓台灣腦袋混亂」，和平這件事是個心理要素，是在大家拒戰、畏戰的狀態下，（中國）吸引大家去做（簽署和平協議）。

「你們的和平協議」 國民黨不能代表台灣

黃居正表示，和平協議應該是由流亡政權的國民黨與中國簽署，國民黨簽的時候不能代表台灣人，若是內戰狀態，也是國共雙方，台灣是被佔領的領土，「我們幹嘛要跟你們一起簽，所以我對『我們』這個用詞比較保留」。

黃居正說，當聯合國2758號決議以及全世界有193國家承認中華人民共和國唯一合法代表全中國，內戰狀態早就結束，「從國際法角度，已經是戰敗、逃亡、非法佔領台灣的叛亂政權，在這種情形下，你如何有權利代表台灣簽署和平協議？」因此簽署和平協議長期以來是個「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制。

律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往都是塑造若不簽署就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」；他說，過去中國拋出和平協議，暗示延續兩岸交戰狀態，且表明若台灣拒絕透過和平談判，便要訴諸武力解決，但和平協議要解決的是可能發動戰爭的隱憂，現今顯然不是台灣會主動發動戰爭，卻產生台灣不談，就是拒絕和平的錯覺，這是民眾要有的問題意識。

台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題。圖／台灣制憲基金會提供

延伸閱讀：和平協議不和平 學者：若簽署美國要怎麼賣武器給我們

 美年底購物季買氣旺 支撐經濟功不可沒

（中央社記者尹俊傑紐約7日專電）美國經濟近期顯現降溫跡象，股市波動衝擊投資人信心，但民眾購物意願仍高，全美零售業組織預測年底購物季業績成長逾4%，民間消費旺盛，成為支撐美國經濟的中流砥柱。

全國零售聯盟（NRF）預期，今年11至12月的購物季消費金額年增4.3%至4.8%，上看7209億美元，經濟與消費者信心穩健、就業成長、工資增加、通貨膨脹溫和，都是消費旺盛的因素。

勞工部今天公布數據顯示，美國11月非農業就業人口增加15.5萬人，不如市場預期的19.8萬人；失業率3.7%，保持在近50年來最低點。密西根大學的美國12月消費者信心指數初值為97.5，與11月終值相同，處於18年高點。

在就業成長趨緩的情況下，消費者是否願意在關鍵的購物旺季打開荷包，攸關全美工資能否持續增加，並讓失業率保持在低點。

NRF公關主任史密斯（Ana Serafin Smith）在簡報會表示，根據11月初調查，消費者反映今年購物季打算花超過1000美元（約新台幣3萬920元），較去年成長4.1%，主因是一向精打細算的千禧世代願意增加消費，對經濟來說無疑是好兆頭。

調查顯示，66%消費族在感恩節週末用行動裝置購物，有趣的是，利用社群媒體Instagram、Pinterest尋找消費靈感的男性多於女性，是前所未見的現象。此外，女性習慣提前購物，男性則愛拖時間，常等到耶誕節後才逛街花錢。

美國去年購物季消費金額年增5.3%，達6879億美元，今年成長表現可能略微遜色。

史密斯說，稅改方案今年元旦生效，許多消費者去年底就開始大肆花錢，造就2008年經濟衰退前都沒有的旺盛消費勁道。今年經濟情勢仍佳，NRF認為購物季消費年增率將接近經濟學家預測區間上緣，也就是4.8%，預測較其他機構保守。

展望明年，美中貿易戰走向影響甚鉅。目前美國對2000億美元中國貨品加徵10%關稅，史密斯表示，沃爾瑪（Wal-Mart）等量販店還能吸收，但稅率若升至25%，業者將被迫把部分成本轉嫁給消費者，勢必會影響買氣。（編輯：陳惠珍）1071208

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