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4月 26, 2019

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「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套

長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

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絕美點燈戴克高地「耶誕童話」一生必訪一次

影音來源：記者顏潔恩

布碌崙(布魯克林)戴克高地(Dykers Heights)的耶誕節燈飾舉世聞名，這裡雖沒有曼哈頓奢華的耶誕櫥窗秀，也沒有洛克菲勒中心的巨大耶誕樹，但有著當地居民精心打造的童話世界；夜幕降臨之時，光彩奪目的裝飾和彩燈點亮每戶房屋和草坪，萬家燈火的景象是一生中不容錯過的美景。

傳說戴克高地的耶誕燈飾起源自1980年代，該區居民多為義大利後裔，起初只有幾戶人家裝飾家門，但隨著愈來愈多居民加入後，形成傳統習俗，一直延續至今；耶誕燈飾的規模也逐年擴大，家家戶戶爭相鬥艷，有些住戶是自己費盡心思下功夫，更有人不惜花費上千甚至上萬元，聘請專業的設計師裝飾房子。

眾多燈飾房屋中，以斯帕塔屋(Spata House)和波利佐托屋(Polizotto House)最遠近馳名，這兩戶房屋是第一批開始布置耶誕燈飾的家庭，吸引不少觀光客以造訪他們的房子為目標；斯帕塔屋有兩個29呎的巨型木製士兵，樓梯間更擺滿大大小小的裝飾品，地址是84街1152號；波利佐托屋則樹立了一個大型的卡通版耶誕老人，屋頂處有個寫著P字母的圓形標誌，地址為84街1145號。

雖然住戶的燈飾開放給所有人欣賞，但戴克高地畢竟是住宅區，當地居民提醒觀光客不要亂扔垃圾或大聲喧嘩，更不要按門鈴打擾當地居民。另外，高峰時段人潮和車流量大，提醒家長們一定要看緊自己的小孩。

另一方面，部分屋主會置放小籃子，幫助慈善機構籌募資金，熱心的民眾可帶上幾元零錢，開心欣賞夜燈之餘，也能在寒冬獻上自己的一分關懷。

紐約冬季寒冷，到戴克高地參觀，別忘了做好保暖工作，可事先查詢天氣預報，同時帶足保暖裝備；有經驗的參觀者表示，可以先在附近商店購買或是自行準備熱飲；周末時還有不少小販會在戴克高地一帶販售小吃和飲料。

戴克高地的耶誕燈飾從感恩節之後開始，持續一個多月，但如果太早造訪，一些房主可能還沒裝飾好屋子，因此最好的參觀時間在12月中旬至新年除夕間造訪；當地居民會在天黑後開彩燈、並在入睡前關燈，因此最佳觀賞時段是晚上5時至9時，周末的燈展會比平日來得更華麗。

前往當地客可選擇乘乘坐計程車、Uber、Lyft等，或搭乘D、N線至18大道地鐵站、R線至86街地鐵站，出站後需步行15至20分鐘，才能到達著名的燈飾區。

也有不少旅遊公司會在12月至隔年1月4日間組織巴士觀光團造訪該區，但車票常常很快賣光，有意前往的外地民眾要盡早購買，成人車票約50元，12歲以下孩童車票40元，遊覽時間約3.5小時。

紐約民眾也可考慮自駕前往戴克高地，但高峰時段會遇上嚴重交通堵塞，而且很難找到停車位，建議在耶誕節後造訪，交通狀況會比較好。

戴克高地最佳觀賞區域是11大道至13大道、從83街至86街處。

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